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        發(fā)布時(shí)間:2019-06-06 來(lái)源:廣東中之鑒認(rèn)證有限公司
        關(guān)于環(huán)境管理體系審核中對(duì)“運(yùn)行控制”要素審核的探討
        胡均宜 
        環(huán)境管理體系審核中對(duì)“運(yùn)行控制”應(yīng)該怎樣審核?審核的范圍和深度應(yīng)如何掌握?可能每個(gè)審核員都有不同的見解。本文就本人對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解和審核中的一些體會(huì)與各位審核員共同探討。
        ISO1400l: 96 標(biāo)準(zhǔn) 4.4.6運(yùn)行控制要素已經(jīng)超出了范圍: " 確定與所標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動(dòng) " 。此運(yùn)行與活動(dòng)相對(duì)于組織而言有兩大區(qū)域:
        一、職能部門(辦公區(qū)域);
        二、車間、倉(cāng)庫(kù)、現(xiàn)場(chǎng)等(生產(chǎn)、活動(dòng)區(qū)域);若審核范圍中也包括生活區(qū)的(如公司圍墻 < 區(qū)域> 內(nèi)有食堂、宿舍),也應(yīng)包括在第二區(qū)域內(nèi)。故審核員在編制審核計(jì)劃時(shí),“車間、倉(cāng)庫(kù)、現(xiàn)場(chǎng)綜合核查”的提法改為“車間、倉(cāng)庫(kù)及管理活動(dòng)區(qū)域綜合核查”較為妥當(dāng)。


        在職能部門的審核中,本人也曾采取“直奔主題”式的審核方法,既然是對(duì)“與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動(dòng)”的審核,一開始便要求受審核方出示重要環(huán)境因素清單,然后根據(jù)該清單逐條審核。這種方式最大的問(wèn)題是范圍太窄,深度不夠。如果該清單中所列的重要環(huán)境因素大部分或全部都有目標(biāo)指標(biāo)及環(huán)境管理方案加以控制的,你便很難審下去,本人認(rèn)為以“要素串連”的方式可能會(huì)更好,即先了解該部門是負(fù)責(zé)什么( 4.4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)),日常的運(yùn)作情況,多采取開放式提問(wèn),在交談過(guò)程中了解其對(duì)與重要環(huán)境因素(包括可望對(duì)其施加影響的重要環(huán)境因素)有關(guān)的活動(dòng),如何進(jìn)行控制,有否制定控制計(jì)劃、程序或作業(yè)指導(dǎo)書( 4.4.5 文件控制)在審查這些運(yùn)行程序的過(guò)程中應(yīng)注意程序中有否規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn);如一裝飾材料企業(yè)在控制粉塵的程序中寫道:“石膏粉卸車時(shí),應(yīng)輕拿輕放,防止粉塵飄出廠外污染環(huán)境”。后來(lái)改成:“石膏粉卸車前,關(guān)閉所有門窗(僅留車進(jìn)的小門),經(jīng)倉(cāng)庫(kù)主管檢查確認(rèn)后才能卸車,車走后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理,完畢至少 20 分鐘并經(jīng)主管確認(rèn)同意后才能打開門窗”。修改后的程序規(guī)定了運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),提高了可操作性。在審核過(guò)程中要求受審核方出示相關(guān)運(yùn)行記錄( 4.5.4 記錄)如危險(xiǎn)廢物的記錄表有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物接收單位名錄,危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移五聯(lián)單等。

        在生產(chǎn)、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí),需了解該區(qū)域的運(yùn)行過(guò)程,記錄其流程,重要環(huán)境因素的控制情況,重點(diǎn)觀察有重大環(huán)境影響的過(guò)程并記錄,除車間、倉(cāng)庫(kù)外,不要遺漏了附加區(qū)域,如發(fā)電機(jī)房、鍋爐房、空壓機(jī)房、水泵房、污水處理設(shè)施,垃圾(廢物)堆放場(chǎng)所等,如公司范圍內(nèi)有食堂、宿舍的也需重點(diǎn)核查并記錄,食堂油煙排放情況,灶頭數(shù)量、燃料、污水流向情況,沉淀池?cái)?shù)量,污水出口是否有隔柵,排向何處等均需記錄。
        生產(chǎn)、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的記錄反映了受審核方運(yùn)行控制的效果以及重要證據(jù),也可以說(shuō)是受審核方運(yùn)行控制的核心部分,不能過(guò)于簡(jiǎn)單,建議審核此部分時(shí)用空白表格編制檢查表,循檢查表的思路加深審核深度。
        此文純屬個(gè)人意見,不是論文,僅起到拋磚引玉的作用,請(qǐng)各位審核員指正為盼。
         

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