國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查的通知》

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），決定自2022年起開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查，利用四年時(shí)間全面查清農(nóng)用地土壤質(zhì)量家底。《通知》明確了普查總體要求、對(duì)象與內(nèi)容、時(shí)間安排、組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)保障和工作要求。

《通知》強(qiáng)調(diào)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，遵循全面性、科學(xué)性、專業(yè)性原則，全面查明查清我國(guó)土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，真實(shí)準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升土壤資源保護(hù)和利用水平，為守住耕地紅線、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、確保國(guó)家糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。

《通知》明確，普查對(duì)象為全國(guó)耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點(diǎn)調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點(diǎn)調(diào)查與可開(kāi)墾耕地資源相關(guān)的土地，如鹽堿地等。普查內(nèi)容主要包括四個(gè)方面：立地條件普查，包括地形地貌、水文地質(zhì)等；性狀普查，包括有機(jī)質(zhì)、酸堿度、養(yǎng)分情況以及顏色、質(zhì)地等物理、化學(xué)性狀；類型普查，包括不同成土母質(zhì)、不同氣候條件、不同地形地貌、不同利用狀況下土壤類型的核實(shí)與補(bǔ)充完善等；利用狀況普查，包括灌排設(shè)施情況、植物生長(zhǎng)情況、種植制度等基礎(chǔ)信息，以及肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等投入品使用情況。

《通知》明確，普查時(shí)間為2022－2025年。2022年完成普查技術(shù)、規(guī)范、物資等準(zhǔn)備，開(kāi)展全國(guó)性試點(diǎn)；2023－2024年全面鋪開(kāi)普查，并形成階段性成果；2025年開(kāi)展普查數(shù)據(jù)審核、成果匯總、驗(yàn)收與總結(jié)，全面完成普查任務(wù)。

《通知》指出，土壤普查是一項(xiàng)重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，涉及范圍廣、參與部門(mén)多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與”的要求組織實(shí)施土壤普查。各相關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，加強(qiáng)保障。各省級(jí)人民政府是本地區(qū)土壤普查工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成普查任務(wù)。地方各級(jí)人民政府要成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)普查工作的組織和實(shí)施。各地要加強(qiáng)專家技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員配置、普查隊(duì)伍培訓(xùn)，確保土壤普查專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求，為普查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。

PS：通過(guò)對(duì)往次土壤普查情況總結(jié)，全國(guó)土壤污染物狀況詳查項(xiàng)目主要包括：土壤無(wú)機(jī)污染物（總鎘、總汞、總砷、總鉛、總鉻、總銅、總鎳、總鋅、氟化物、氰化物等）、土壤有機(jī)污染物（PAHs、有機(jī)氯農(nóng)藥、硝基苯、VOCs、臨苯二甲酸酯類、多氯聯(lián)苯、二噁英類、呋喃等）、土壤理化性質(zhì)（水分、PH、有機(jī)質(zhì)、陽(yáng)離子交換量等）、地下水無(wú)機(jī)污染物（重金屬、氰化物、氟化物等）。